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清流縣城市困難家庭精準幫扶相關優惠政策宣傳冊
2020-08-11 09:05:31  來源:清流縣民政局  責任編輯:吳建平  

一、城鄉低保和特困供養、城市孤兒、臨時救助

(一)提高城鄉低保標準。自202071日起,我縣城鄉低保標準從每人每月538元提高到640元(計7680/.人)。

(二)提高特困供養標準:特困人員救助供養標準由基本生活標準、照料護理標準兩部分構成。自202071日起,我縣特困人員基本生活標準、照料護理標準均提高。具體執行標準詳見《清流縣特困人員供養標準一覽表》。

清流縣特困人員供養標準一覽表

分散供養標準(元)

集中供養標準(元)

全自理

半護理

全護理

全自理

半護理

全護理

原標準

現標準

原標準

現標準

原標準

現標準

原標準

現標準

原標準

現標準

原標準

現標準

828

974

1020

1187

1212

1400

994

1657

1326

2256

1697

3221

(三)孤兒基本養育標準為社會散居孤兒每人每月不低於900元,機構供養孤兒每人每月不低於1500元。孤兒年滿18週歲後,仍在高中(含中等職業教育)就讀的,可繼續按標準享受基本生活補助。

(四)根據《清流縣民政局關於印發<清流縣臨時救助工作規範>的通知》(清政民〔201977號),民政兜底保障對象按相關條件,分類分檔申請臨時救助。 分類分檔救助按標準執行:

1、因突發重大疾病,在享受基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險等報銷及其他社會救助後,基本生活還難以維持的家庭或個人:

1、低收入家庭(家庭人均收入在低保標準2倍以內的):剩餘個人負擔的醫療費1萬元及以上的按不高於20%比例給予救助。

2)、低保、建檔立卡貧困家庭:剩餘個人負擔的醫療費在3000元及以上的按不高於40%的比例給予救助。

3)、特困供養人員、孤兒:剩餘個人負擔的醫療費用在8000元以內(含8000元)的給予全額救助。

2、因子女就學等生活必需支出增加超出家庭承受能力,經各種措施幫扶後,仍然無力支付學習期間生活費用的困難家庭學生,在普通高中階段,按每人每年2000元給予救助;被國家國民教育正式錄取、家庭無力支付大學學費和生活費的大學生(不含研究生及以上學歷人員),按每人每年5000元給予救助。

二、教育資助

縣學生資助管理中心對城市困難家庭學生實行動態管理,分兩檔對家庭經濟困難學生髮放助學金,一檔特別困難六類:1.建檔立卡家庭學生;2.低保(含特困供養人員)家庭學生;3.孤兒;4.殘疾學生;5.烈士、英雄模範和因公犧牲、一級至四級因戰因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊伍人員家庭子女;6.法定監護人享受國家定期撫卹補助的優撫對象子女;                                        二檔困難兩類: 7.殘疾人家庭子女;8.其他家庭經濟困難學生。

(一)國家資助政策

1、學前教育。公辦幼兒園或取得辦園許可的民辦幼兒園。

一檔助學金:按2000/生·年資助;                            

二檔助學金:按1000/生·年資助。

(城市困難家庭學生按二檔申報,一檔資助,不足部分校內資助補全)

2、義務教育。“四免一補”:即免學雜費、免課本費、免簿籍費、免住宿費、營養改善計劃+貧困生生活補助(“一補”)。

享受“四免”的學生:所有義務教育學校學生。  

享受營養改善計劃的學生:所有寄宿生和建檔立卡學生和低保(含特困供養人員)寄午餐學生。補助標準500/.學期,營養餐補助資金由教育局撥入學校食堂專户,學校提供營養餐,不得發放現金;                                                                     

享受“一補”政策的學生:建檔立卡學生、低保(含特困供養人員)家庭學生、孤兒或殘疾學生、烈士或優撫家庭學生。寄宿生補助標準:小學500/.學期,初中625/.學期;非寄宿生(通學生)補助標準:為寄宿生生活補助資金的50%,即小學生250/.學期,初中生312.5/.學期,統一由教育局按學期撥入學生本人社會保障卡中。(享受“一補”政策學生:寄宿生需將補助金交學校做伙食費,即補助多少交學校多少。)

3、普通高中教育資助。

 一檔助學金:按3000/生·年資助;免學費:按1600/.年資助。                               

二檔助學金:按1700/生·年資助。

(城市困難家庭學生按二檔申報,一檔資助,不足部分校內資助補全)

4、中等職業學校資助。

對全日制正式學籍在校學生免除學費;  

對一、二年級的涉農專業學生及一、二年級的非涉農專業學生中的建檔立卡學生、低保學生、殘疾學生或其它家庭經濟困難學生,每人每年按2000元補助,按月發放共計十個月。 

5、全日制本、專科。

   被全日制普通本科院校和高職、高專學校正式錄取,取得真實、合法、有效錄取通知書、並自願到學校就讀的本地户籍新生(含研究生)和已在高校就讀本地户籍的全日制普通本、專科生、研究生。本、專科每生每年可貸8000;研究生每生每年可貸12000元國家助學貸款(由國家貼息補助)。在校期間貸款金額享受國家貼息,畢業後本息學生償還。

(二)縣級資助政策

1、縣學習生活補助金

學習生活補助金(清教【4px集運app】143號)文件,發學生銀行卡,每學期撥付一次。實施年限:2019---2020年。

 1)、補助對象:、本縣學籍在校中小學、幼兒園(不含無證民辦園)就讀的特別困難六類家庭學生;、本縣户籍就讀中職的特別困難六類家庭學生。

2)、補助標準:

、學前教育: 2000/.年。

、義務教育:小學生800/.年,初中生1400/.年。      

、普通高中:3400/.年。

④、中職教育:3400/.年。

2、縣營養改善行動增加營養補助

根據《清流縣義務教育學校學生營養改善行動增加營養補助實施方案》(清政辦201919號)文件,在實施上級營養改善計劃補助基礎上,增加對全縣農村義務教育學校寄宿學生和寄午餐學生,城區義務教育學校寄宿學生在校用餐伙食費進行補助。

1)、補助範圍:鄉鎮義務教育學校寄宿生、寄午餐學生;城區義務教育學校寄宿生,實驗小學非城區寄午生。行政事業單位、國有企業正式職工子女不列入縣財政補助範圍。

2)、補助標準:寄宿生補助1400/.生;寄午餐學生補助600/.生;本項補助不發現金,僅用於學校食堂伙食支出。

三、住房援助

(一)城市困難家庭名下無房、無車、無店面、無超標準存款可享受公租房(廉租房),配租按困難程度和申請批次輪候,具體困難程度輪候順序為:低保殘疾雙困家庭、低保家庭、其他低收入家庭、中低收入家庭。同一困難程度的家庭按申請批次確定輪候順序,相同困難程度且相同申請批次的家庭通過搖號或抽籤確定先後。沒有房源的情況下,輪候對象可享受貨幣補貼;發放貨幣補貼實施保障發放標準暫時按清政辦[2009]142號文件執行(每人每月52元,每個家庭人口不得超過4人含4人),輪候對象從審核合格之日發放租金補貼。

(二)租金標準:根據清政紀要[2017]28號文,廉租房低保住户為1/.平方米;低收入家庭為2/.平方米;公租房:農村低保、殘疾、優撫對象家庭為每户2/.平方米;其他家庭為4/.平方米;(物業費:由房地產公司配建的保障房,住户需另向物業公司繳交物業費)。

(三)詳情可登錄清流政務網保障房專欄查詢。

四、醫療保障

將城市困難家庭納入醫療救助管理,醫療保障政策參照我市精準扶貧醫療疊加補助政策執行,所需費用從醫療救助歷年結餘資金中列支。充分發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助和第三次精準補助各項制度作用,切實緩解城市困難家庭因病致貧、因病返貧問題。

(一)城市困難家庭醫療疊加保險補助方案

1、“第一道”補助

保障對象在省、市、縣、鄉四級定點醫療定點機構發生的屬於基本醫療保險支付範圍的門診特殊病種和住院醫療費用(以下簡稱“目錄內”醫療費用),在基本醫療保險、大病保險和醫療救助的基礎上,由精準扶貧醫療疊加保險分別對其“目錄內”醫療費用予以疊加補助,按照省、市、縣、鄉四級定點醫療機構分別不超過7%、11%、14%、15%的比例疊加報銷,疊加後報銷比例上限為70%、80%、90%、95%。

2、“第二道”補助

“第二道”補助的疾病種類:兒童先心病(含兒童先天性心臟病房間隔缺損、兒童先天性心臟病室間隔缺損、兒童先天性動脈導管未閉、兒童先天性肺動脈瓣狹窄等4個病種)、兒童白血病(兒童急性淋巴細胞白血病、兒童急性早幼粒細胞白血病等2個病種)、肺癌、肝癌、急性心肌梗死、塵肺、神經母細胞瘤、兒童淋巴瘤、骨肉瘤、地中海貧血、尿道下裂、重性精神病、腦卒中、白內障、惡性腫瘤化療和放療、肝硬化、股骨頸骨折、股骨粗隆間骨折、慢性阻塞性肺氣腫、風濕性心臟病、血友病、耐多藥結核病、脣齶裂和艾滋病等31種疾病增列入補助範圍,進行集中救治。集中救治患者的醫療費用經基本醫療保險、大病保險、醫療救助和“第一道”精準扶貧醫療疊加保險補助後,醫療費用個人負擔部分,再由精準扶貧醫療疊加保險予以補助90%。

3、“第三道”補助

對部分罹患未納入“第二道”補助範圍的重特大疾病或經“第二道”補助後個人還需要支付高額醫療費用,可能導致返貧的保障對象,年末根據醫療疊加保險資金結餘情況,予以分檔精準補助,實行社會化發放。保障對象年度醫療費用個人負擔5000元以上、10000元以下部分補助40;個人負擔10000元以上、20000元以下部分補助45;個人負擔20000元以上、30000元以下部分補助50;個人負擔30000元以上、40000元以下部分補助55%;個人負擔40000元以上、50000(封頂)以下部分補助60%。

(二)大病保險傾斜政策

城市困難家庭年度內大病保險起付線降低為我市上一年度城鄉居民人均可支配收入的25%(7176)。保障對象在定點醫療機構發生的符合基本醫療保險支付範圍住院醫療費用在大病保險起付線以上、10 萬元以內()的部分,由大病保險按75%的比例給予報銷。經基本醫療保險(含特門多個病種)、大病保險、醫療救助、精準疊加保險報銷後,對符合基本醫療保險支付範圍的醫療費用分別按照省85%、市90%、縣95%、鄉97%予以第三次精準補助。由於個人原因自行轉外就醫的,不按此政策執行。

五、健康扶貧

(一)家庭醫生簽約服務。優先簽約家庭醫生,簽約個性化有償簽約服務包,提供健康教育和健康諮詢及面對面的隨訪與健康指導。

(二)國家基本公共衞生服務。享受國家規定提供的免費基本公共衞生服務,每年進行一次一般體格檢查。患有大病、慢病患者免費檢查血常規、尿常規、血糖、血脂、肝功能、腎功能、心電圖及腹部B超,一年一次。                 

(三)基本診療服務。指導就醫路徑,享受雙向轉診綠色通道,到簽約單位就診享受優先診療服務,優先預約縣級醫院專家門診和大型設備檢查。住院病人入院享受“先診療、後付費、零押金”服務,住院病人出院實行醫保“一站式”結算服務。

六、人社部門惠民政策

(一)城鄉居民基本養老保險補助

201911日起,建檔立卡貧困人員、特困人員(包括農村特困和城市特困)、低保户參加城鄉居民養老保險的,縣財政按每人每年200元的標準代繳城鄉居民基本養老保險費。建檔立卡貧困人口已脱貧的(不享受政策的除外),可享受代繳政策至2020年。

(二)個人創業擔保貸款貼息補助

1、補助對象:就業困難人員(含建檔立卡貧困人員)等。

2、補助條件:除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶應沒有其他貸款。

3、貸款額度:個人創業擔保貸款最高額度202011日至630日提高到30萬元,2020630日後提高到20萬元。面向個人發放的創業擔保貸款期限最長不超過3年,按2年(第1年、第2年)貼息執行,202111日起,新發放的個人創業擔保貸款利息,LPR-150BP以下部分,由借款人承擔,剩餘部分由各級財政給予貼息;貸款經經辦金融機構認可,可以展期1次,展期期限不超過1年,展期、逾期的貸款不予貼息。

(三)一次性創業補貼

1、補助對象:近3年內實現自主創業的就業困難人員等。

2、補貼發放條件:

1)、首次在清流縣行政區域內使用本人身份信息註冊創辦企業、個體工商户、農業合作社、網店(以下簡稱“創業項目”)等並擔任法定代表人或負責人,所創辦創業項目自市場監督管理部門登記註冊之日起正常運營6個月以上(含6個月,下同)且當前仍在正常運營。

2)、每位創業人員只能享受一次補助,持多份統一社會信用代碼證書(營業執照)人員只能按其中一份申請補助。

3)、有下列情形之一的人員,不能享受一次性創業補貼:與用人單位簽訂了勞動合同,辦理了就業登記的;用人單位正在為其繳納社會保險的;機關事業單位工作人員。

3、補貼發放標準:

一次性創業補貼標準分為兩個檔次,從就業補助資金列支。申請人可選擇其中一項進行申領,不得重複享受:

1)、申請人及其本人創業項目符合上述條件,且申請人在創辦企業繳納城鎮職工社會保險(職工基本養老保險、職工基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險,下同)或以靈活就業人員身份繳納城鎮職工社會保險的,給予不超過5000元的一次性創業補貼。

2)、申請人及所創業項目符合上述條件,且企業帶動就業人數5人及以上的(含創業者本人,以企業繳納城鎮職工社會保險人數為準),給予不超過10000元的一次性創業補貼。

(四)見證補貼

1、補貼對象:在我省各級公共就業人才服務機構辦理求職、失業、就業等實名制登記的城鄉勞動者(含外省來閩務工人員)。

2、補貼類型:包括就業技能培訓和創業培訓補貼、企業職工崗位技能培訓補貼、項目制培訓補貼。勞動者每獲取一次職業資格證書(職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書)可享受一次補貼。一年內獲取多項同類型證書或同類型不同等級證書的,只能申請一次補貼。

3、補貼標準:

1)、對獲得國家職業資格證書的給予就業技能培訓補貼,具體標準如下:初級工(五級)每人700元;中級工(四級)每人1000元;高級工(三級)每人1500元;技師(二級)每人2000元;高技技師(一級)每人3000元。對獲得培訓合格證書或專項職業能力證書的給予就業技能培訓補貼,具體標準為每人500元。

2)、對參加有資質的教育培訓機構組織的培訓,獲得創業培訓合格證書的,補貼標準不超過1200/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼,不得重複申請。

(五)靈活就業人員社會保險補貼

1、補貼對象:以靈活就業人員身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的,並經我省各級公共就業服務機構認定的就業困難人員。

2、補貼條件:

1)、以靈活就業人員身份繳納基本養老保險費、基本醫療保險費的人員,且申領社會保險補貼的時限男年齡不超過60週歲、女年齡不超過50週歲。

2)、累計申領社會保險補貼不超過36個月[距法定退休年齡不足5年(自初次核定其享受社會保險補貼之日起計算)的就業困難人員累計申領社會保險補貼不超過5]

3、補貼標準:按基本養老保險費、基本醫療保險費繳費額的30%給予補貼。

4、申請時間:每年的11-228日。

七、應急部門惠民政策

根據《福建省民政廳關於進一步加強自然災害生活救助資金管理工作的通知》(閩民救〔2016228號)文件規定,我省自然災害生活補助資金省級指導標準如下:

(一)應急期生活救助標準。按照人均100元的標準幫助緊急轉移安置人員解決基本生活困難。

(二)過渡期生活救助標準。對“因災房屋倒塌或嚴重損壞,無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災羣眾,按照每人每天不少於151斤糧或20元、救助期限3個月的標準實施過渡期生活救助。

(三)因災遇難人員家屬撫慰金標準。對因災遇難人員的家屬,按照每位因災遇難人員2萬元的標準給予補助。

(四)冬春臨時生活困難救助標準。對冬寒、春荒期間存在口糧、衣被、取暖等困難的受災人員,按照人均100元標準安排口糧補助金,衣被取暖等補助視災情酌情考慮。

(五)旱災臨時生活困難救助標準。按照人均100元標準幫助因旱災造成生活困難的羣眾解決口糧和飲水等基本生活困難。

八、扶殘助殘

(一)城鄉居民基本養老保險繳費補貼政策

補助對象:參加城鄉居民基本養老保險殘疾人。

補助標準:重度殘疾人為最低標準養老保險費(250/年)的100%;非重度殘疾人(三、四級)為最低標準養老保險費的50% 

(二)城鄉居民基本醫療保險繳費補貼政策

補助對象:參加城鄉居民基本醫療保險的持證殘疾人。

補助標準:持證殘疾人個人繳費的100%

(三)精神殘疾人服藥、住院補助

補助對象:本縣户籍,持有二代《殘疾人證》、確實需要服藥、住院的精神殘疾人。

補助標準:自付部分每人每年服藥費用不超過500元,住院不超過3000元。

(四)居家託養補助項目

補助對象:勞動年齡段內(男16-59週歲,女16-54週歲)、未就業,屬於當地扶貧建檔立卡户、城鄉低保户和其他低收入困難家庭的智力、精神和重度肢體殘疾人。

補助標準:2000/

(五)殘疾人學生和殘疾人家庭子女就學補助項目

補助對象:當年度就讀學前教育、大學或研究生的殘疾學生和低保殘疾人家庭子女。

補助標準:學前教育3000/年;大學(大專)按實際學費不超過7000/年;研究生2000/年。

(六)農村困難殘疾人就業創業

補助對象:具有我縣户籍、持殘疾人證、在勞動年齡段內(男1659週歲,女1654週歲),屬於當地扶貧建檔立卡户、低保户、一户多殘及重度殘疾人和其他低收入家庭的農村困難殘疾人。

補助標準:5000/人。

(七)小額貸款貼息

補助對象:小額貸款貼息對象應具有本縣户箱、持殘疾人證、男性年齡在20-60週歲,女性年齡在20-55週歲;用於殘疾人本人或家庭發展種植業、養殖業、農副產品加工業和個體服務業,增加殘疾人家庭收入。

補助標準:貼息標準按上年度中國人民銀行公佈的一年期貸款基準利率的4.35%進行計算。

(八)“一户多殘”殘疾人家庭生活困難補助

補助對象:同時符合以下條件:具有本縣户籍,持殘疾證;一本户口簿內的殘疾人家庭成員有2名(含2名)以上殘疾人,且具有法定的贍(撫、扶)養關係,夫妻雙方殘疾但不在同一本户口簿內的需提供結婚證。低保家庭(其中至少1名為殘疾人低保對象)或建檔立卡户家庭,且含一名就業年齡段殘疾人(男性16週歲-59週歲,女性16週歲-54週歲,時間以當年度331日為準)。

補助標準:600//人。 

九、以上政策解釋權歸民政局、教育局、住建局、醫保局、衞健局、人社局、應急局、殘聯等職能部門。


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